El plenario de las comisiones de Economía Nacional e Inversión y de Presupuesto y Hacienda del Senado se reunió para analizar el proyecto que reforma la Carta Orgánica del Banco Central de la República Argentina (BCRA). Al finalizar el encuentro, la iniciativa, que ya cuenta con media sanción de la Cámara de Diputados, pasó a la firma de los senadores presentes.
La reunión se desarrolló en el salón Azul y estuvo encabezada por los senadores Martín Goerling Lara, presidente de la Comisión de Economía Nacional e Inversión, y Agustín Monteverde, titular de la Comisión de Presupuesto y Hacienda. El encuentro contó con la presencia del presidente del Banco Central, Santiago Bausili, y del vicepresidente de la entidad, Vladimir Werning, quienes expusieron sobre los fundamentos y principales aspectos de la iniciativa.
Los objetivos de la reforma y la defensa de la moneda
Al inicio del encuentro, el senador Agustín Monteverde destacó que la reforma busca recuperar la misión central del Banco Central, fortalecer su independencia y establecer mecanismos que eviten la expansión monetaria. «Los funcionarios presentes nos van a explicar en detalle un proyecto de reforma que tiene algunos puntos que son claves. El primero, ante todo, es devolverle al Banco Central la misión para la que fue creado, que es la defensa del valor de la moneda», sostuvo.
A su turno, Santiago Bausili explicó los fundamentos económicos de la iniciativa, aclarando que «el proyecto de reforma está disparado por argumentos económicos, no es un proyecto que tiene un origen político». El funcionario consideró que la Carta Orgánica constituye un marco estructural que no debería ser objeto de modificaciones permanentes. Al referirse a la normativa vigente, señaló: «Hoy la Carta Orgánica tiene cinco objetivos impuestos sobre el Banco Central con una sola herramienta, que es la política monetaria. Y nosotros lo que vemos es que, desde la modificación que se introdujo en 2012 hasta la fecha, los elementos que definen nuestro sistema financiero y la estructura de nuestra economía son tales que los canales de transmisión de la política monetaria son muy angostos».
Los cinco ejes centrales de la propuesta
Bausili detalló los cinco ejes sobre los que se estructura la reforma:
- Misión del Banco Central: busca concentrarse en la defensa del valor de la moneda y adecuar los objetivos de la institución a las herramientas con las que cuenta.
- Limitación del financiamiento monetario al Tesoro: se modifican los mecanismos que permitieron la transferencia de recursos desde el Banco Central hacia el Tesoro nacional.
- Definición de las utilidades distribuibles: se busca precisar qué resultados pueden ser considerados efectivamente distribuibles. Al respecto, Bausili afirmó: «Durante todo este tiempo se distribuyeron utilidades que estaban generadas en movimientos contables que no reflejaban un resultado real y, al final, era una utilidad contable que terminaba en una emisión monetaria bien real que disparaba inflación».
- Gobernanza e independencia: el proyecto propone que el Congreso tenga una participación vinculante en el proceso de remoción de las autoridades de la entidad, además de la intervención del Poder Ejecutivo.
- Mecanismos de letras intransferibles: busca modificar las disposiciones que posibilitaron al Tesoro acceder a las reservas de la entidad a través de la emisión y colocación de letras intransferibles.
Impacto en el balance del BCRA y previsibilidad económica
Por su parte, el vicepresidente del BCRA, Vladimir Werning, centró su exposición en las consecuencias que tuvo la relación financiera entre el Tesoro y la entidad monetaria. Señaló que las operaciones realizadas en beneficio del Tesoro deterioraron la posición patrimonial del Banco Central: «Este proceso derivó en un balance más reducido, herramientas monetarias con menor credibilidad y una mayor vulnerabilidad frente a las presiones del mercado», detalló.
Werning consideró que establecer por ley modificaciones orientadas a fortalecer la estabilidad contribuirá a generar mayor previsibilidad para los distintos actores económicos. «Nosotros creemos que para devolverle a los argentinos estabilidad y credibilidad en el futuro, poder hacer una legislación que identifique esos cambios a favor de la estabilidad da mucha más certidumbre y tranquilidad a los depositantes, a las empresas y a los trabajadores», expresó.
Posturas y debate en el Senado
Durante el intercambio posterior a las exposiciones, los senadores expresaron visiones contrapuestas. En representación del bloque Justicialista, el senador José Mayans manifestó su rechazo al proyecto: «Luego de revisar lo que vino de Diputados estamos en total desacuerdo con este proyecto», subrayó. Mayans cuestionó la complejidad del debate económico y remarcó que el análisis de las políticas económicas debe contemplar su impacto sobre las condiciones de vida de la población, recordando que el Preámbulo de la Constitución Nacional establece como objetivo «promover el bienestar general». En esa línea, afirmó que esto implica «generar vida digna para todos y no para unos pocos».
Por su parte, la senadora Mariana Juri, de la Unión Cívica Radical (UCR), celebró el envío de la iniciativa y destacó que la medida «profundiza el camino de separar al Banco Central del Gobierno y que, por ende, no financie las políticas de la gestión de turno, una de las principales causas que llevó al país a atravesar épocas de alta inflación recientemente». Asimismo, consideró fundamental que los funcionarios que sean designados en la entidad conozcan «profundamente la realidad financiera y económica de todo el país, es decir, que ese federalismo no nos quede solo en los papeles».
Al finalizar las intervenciones, el senador Agustín Monteverde anunció que el proyecto circularía para la firma de los presentes, logrando así pasar a la firma el dictamen correspondiente.
Fuente: Senado de la Nación.
