Tras una extensa jornada de debate de más de 11 horas, el Senado de la Nación celebró una sesión ordinaria en la que dio media sanción a la reforma de la Ley de Salud Mental, creó el Régimen de Incentivo para Inversiones Relevantes (RIIR) y fijó el marco regulatorio para el mercado de carbono. La actividad en el recinto estuvo presidida por la vicepresidente de la Nación y titular de la Cámara alta, Victoria Villarruel, y dio inicio pasadas las 14 horas con la jura de la senadora Claudia López (LLA), quien asumió en reemplazo del fallecido senador Juan Carlos Pagotto (LLA).
Asunción y reconocimientos a figuras destacadas
Al comenzar el plenario, se realizó un minuto de silencio al cumplirse un mes del fallecimiento del senador Juan Carlos Pagotto. El presidente provisional del Senado, Bartolomé Abdala (LLA), dedicó palabras en su memoria remarcando su «gran vocación por la justicia y la política», gesto al que se sumaron legisladores de diferentes bancadas. En el turno de los homenajes, el senador Mariano Recalde (Justicialista) recordó al recién fallecido secretario general de la Asociación del Personal Legislativo (APL), Norberto Di Próspero, subrayando su labor en defensa de los salarios y puestos de trabajo legislativos. Asimismo, la senadora Natalia Gadano rindió tributo al comodoro Carlos Rinke VGM, héroe de la Guerra de Malvinas fallecido recientemente, tras lo cual Victoria Villarruel solicitó un minuto de silencio en memoria de los veteranos de Malvinas difuntos.
Pliegos, informe de gestión e invitación al Papa León XIV
Durante la sesión, tomaron estado parlamentario las postulaciones para cargos en el Poder Judicial y los pliegos de ascensos para la Cancillería remitidos por el Poder Ejecutivo Nacional. Asimismo, el pleno aprobó sobre tablas, con el apoyo de los dos tercios de los presentes, un proyecto de resolución para invitar al papa León XIV a brindar un discurso ante el Congreso durante su visita a la Argentina, fijada entre el 8 y el 11 de noviembre. La resolución encomienda a Cancillería arbitrar los medios para garantizar la participación institucional del Senado e intentar concretar una audiencia con una delegación de senadores. Por otra parte, el secretario parlamentario, Agustín Giustinian, leyó una nota del jefe de Gabinete de Ministros, Diego Santilli, informando que concurrirá a la Cámara alta el próximo 25 de noviembre a presentar su informe de gestión.
Régimen de Incentivo para Inversiones Relevantes (RIIR)
Con 60 votos afirmativos y 2 negativos, la Cámara alta aprobó el proyecto que establece el Régimen de Incentivo para las Inversiones Relevantes (RIIR), ideado para impulsar proyectos nacionales y extranjeros de al menos 12 millones de dólares en nuevas actividades productivas. El texto contempla estabilidad normativa tributaria por 30 años, beneficios fiscales y la devolución de créditos fiscales del IVA, exigiendo a cambio compromisos de inversión y compras a proveedores nacionales.
El senador Eduardo Vischi (UCR), como miembro informante, fundamentó que la norma promueve el trabajo y la maquinaria sin condonar ni rebajar impuestos, aclarando que «está terminantemente prohibida» la especulación financiera. A su turno, el senador José Mayans (Justicialista) adelantó el respaldo de su bloque aunque expresó cuestionamientos a la política económica del Gobierno. En el cierre, la senadora Patricia Bullrich (LLA) celebró los consensos alcanzados con el radicalismo y el Ejecutivo para dar respuestas concretas a los inversores.
Mercado de carbono y reforma de la Ley de Salud Mental
En otro punto del temario, se otorgó media sanción con 60 votos a favor y 2 en contra al marco regulatorio del mercado de carbono. La senadora Nadia Márquez (LLA), miembro informante, destacó que el texto unificó tres iniciativas y crea el Registro Nacional de Reducción de Emisiones (ReNaRe), estableciendo diez años de estabilidad fiscal para las iniciativas registradas.
Posteriormente, la Cámara debatió la modificación de la Ley de Salud Mental remitida por el Poder Ejecutivo Nacional, la cual cosechó 42 votos afirmativos y 21 negativos. El proyecto modifica los procedimientos de internación, revisa el concepto de «riesgo cierto e inminente» y redefine la función del psiquiatra en los equipos interdisciplinarios. La senadora Ivanna Arrascaeta (LLA) indicó que la norma vigente de 2010 quedó desactualizada ante realidades como la pandemia y los entornos digitales, mientras que la senadora Belén Monte de Oca (LLA) criticó que el marco anterior «confundió libertad con abandono». Por su parte, el senador Maximiliano Abad (UCR) apoyó la iniciativa en general pero votó en contra de los artículos 23 y 24 al objetar la continuidad de hospitales monovalentes, en tanto la senadora Lucía Corpacci (Justicialista) rechazó el proyecto argumentando la falta de presupuesto y la ausencia de consulta con referentes provinciales del área.
Medidas sobre accesibilidad, inmuebles y educación emocional
Finalmente, el Senado dio media sanción y remitió a la Cámara de Diputados tres proyectos de ley: uno que exige a los locales gastronómicos disponer de cartas adaptadas con pictogramas para mejorar la accesibilidad comunicacional; otro que reforma la Ley 27.623 para ampliar las condiciones y plazos de transferencia de un inmueble del Estado nacional a la Municipalidad de Puerto Madryn; y una modificación a la Ley de Educación Nacional 26.206 para incorporar la educación emocional en los niveles inicial, primario y secundario.
Legisladores en esta nota: Bartolomé Esteban Abdala, Eduardo Alejandro Vischi, Ivanna Marcela Arrascaeta, José Miguel Ángel Mayans, Lucía Benigna Corpacci, Mariano Recalde, Maximiliano Abad, Nadia Judith Márquez, Natalia Elena Gadano, Patricia Bullrich
