En un plenario de las comisiones de Infraestructura, Vivienda y Transporte, y de Presupuesto y Hacienda, se puso en marcha el análisis de dos iniciativas legislativas destinadas a fortalecer el cabotaje nacional y la Marina Mercante Argentina. La reunión contó con la participación de funcionarios del Poder Ejecutivo Nacional, autoridades de la provincia de Corrientes, referentes del sector empresarial y representantes de organizaciones sindicales. Tras la ronda de exposición y consultas, los proyectos pasaron a la firma de dictamen, declarándose un cuarto intermedio para continuar escuchando a invitados en una próxima instancia.
Las iniciativas en debate
El plenario, presidido por la senadora Beatriz Ávila y el senador Agustín Monteverde, abordó dos propuestas centrales. Por un lado, una iniciativa impulsada por la senadora Carolina Moisés junto a otros senadores, que busca crear el Régimen de Cabotaje, Marina Mercante y Admisión Temporaria. Por otro lado, un proyecto presentado por el senador Jorge Capitanich y otros legisladores, que propone establecer un Régimen Especial Temporal para el Fortalecimiento del Cabotaje Nacional y de la Marina Mercante Argentina (RETCAN).
El respaldo del Poder Ejecutivo
Durante la jornada expuso Alejandro Cacace, secretario de Desregulación del Ministerio de Desregulación y Transformación del Estado, quien fundamentó el apoyo del Gobierno nacional al señalar que estos proyectos ayudan a federalizar la producción. Cacace resaltó que el objetivo central es optimizar la logística, reducir la dependencia del transporte en camiones y disminuir entre un 50% y un 70% el costo total de flete, garantizando la viabilidad de industrias en el norte argentino y sobre el río Paraná.
A su turno, Pablo Agustín Lavigne, secretario de Coordinación de Producción del Ministerio de Economía de la Nación, presentó un análisis comparativo sobre costos de flete de granos para ilustrar las reducciones posibles mediante el transporte hidroviario. Lavigne también remarcó que el Gobierno no promueve un incremento de la carga impositiva para evitar impactos negativos en los costos productivos, al tiempo que detalló las diferencias entre ambas propuestas en materia fiscal y operativa para buques extranjeros.
Cuestionamientos del sector empresarial y sindical
En representación de la Federación de Empresas Navieras Argentinas (FENA), José Pablo Elverdin manifestó reservas sobre el alcance de las medidas y sostuvo que las principales asimetrías del sector frente a países limítrofes residen en la carga impositiva, social y la estabilidad económica. Asimismo, señaló que las condiciones actuales no permiten la competitividad deseada y anunció que la entidad presentó propuestas de modificación a las iniciativas.
Por parte del sector de los trabajadores, Jorge Pablo Tiravassi, integrante de la Federación Sindical Marítima y Fluvial (FESIMAF), expresó su preocupación por el impacto de la desregulación sobre el empleo. Tiravassi detalló que existen 3.402 marineros registrados en la provincia de Corrientes, advirtiendo sobre los riesgos laborales que enfrentarían quienes no se encuentran en la actividad pesquera, la cual sí cuenta con exenciones.
Sostenimiento de la marina de bandera
En defensa del proyecto del senador Capitanich, Fernando Morales, perito naval, marino mercante y veterano de la Guerra de Malvinas, valoró la creación del RETCAN al considerar que permite corregir asimetrías y avanzar en la recuperación de la Marina Mercante. Morales advirtió sobre la importancia estratégica de contar con una flota de bandera en el Atlántico Sur para garantizar el abastecimiento nacional sin depender de buques de otros países.
El plenario sumó además los aportes de Mariel Gabur, ministra de Industria, Trabajo y Comercio de la provincia de Corrientes; Claudia Peirano, directora de Desarrollo Institucional de la Asociación Forestal Argentina (AFoA); Diego Azqueta Secco, director de InterBarge; y Alejandra Aranda, responsable de ARPULP S.A. Al cierre del encuentro, el senador Monteverde formalizó el paso de las iniciativas para la firma de dictamen y dispuso el cuarto intermedio.
Fuente: Senado de la Nación.
Legisladores en esta nota: Agustín Aníbal Monteverde, Jorge Milton Capitanich
