La Comisión de Coparticipación Federal de Impuestos del Senado llevó a cabo este 20 de octubre de 2026 la reunión informativa denominada «Repensar la coparticipación: del diseño federal a la realidad de las provincias». El encuentro fue presidido por el senador Eduardo Vischi (UCR) en el Salón Azul y contó con la participación de especialistas de los ámbitos económico y legislativo, quienes expusieron sobre los desafíos del federalismo fiscal y el impacto del sistema tributario en las provincias.
Al abrir el debate, el senador Vischi sostuvo que debatir la coparticipación representa «una deuda pendiente» que lleva 30 años de retraso. Manifestó que el análisis debe concentrarse en revisar los objetivos originales, los criterios de distribución y los mecanismos de control, remarcando que el federalismo fiscal no es «una mera fórmula matemática», sino un instrumento para garantizar la «autonomía real, la sustentabilidad y el desarrollo equitativo de las provincias». En sintonía, la vicepresidente de la comisión, la senadora Flavia Arroyón (Primero los Salteños), señaló que las provincias están actuando como buffer ante la delegación de funciones por parte del Estado nacional, lo que otorga mayor urgencia a la discusión sobre la distribución de recursos.
Diagnóstico sobre la desigualdad territorial y las fallas del régimen
En el panel de especialistas, Guido Zack, director de Economía de Fundar, presentó un informe con datos sobre el sistema vigente. Zack advirtió que «Argentina es uno de los países con mayor desigualdad territorial del mundo, solo superado por Rusia y Eslovaquia». Detalló que la norma actual data de 1988 y nació como un arreglo transitorio cuyo plazo de renovación venció hace casi tres décadas. Además, recordó que la ley garantiza un piso del 34% de los recursos tributarios nacionales para las provincias, el cual «no se cumplió en casi ningún año desde finales de la década de 1990», por lo que planteó avanzar hacia una «autonomía con coordinación».
Falta de reglas para renegociar la ley
Por su parte, Luciano Laspina, director ejecutivo de CIPPEC, señaló que el principal obstáculo para sancionar un nuevo régimen es la ausencia de reglas claras sobre el proceso de discusión. «La razón por la cual no va a haber nunca una ley es porque no tenemos claras las reglas de la renegociación», afirmó Laspina. Para superar el estancamiento, propuso dos alternativas concretas: reglamentar el artículo 75, inciso 2, de la Constitución Nacional o elevar una acción declarativa de certeza ante la Corte Suprema de Justicia de la Nación.
Centralización de recursos y desequilibrios provinciales
A su turno, el diputado nacional Lisandro Nieri (UCR) sostuvo que «la coparticipación actual condiciona una reforma impositiva» y remarcó la asimetría entre responsabilidades e ingresos, afirmando que existe «una centralización de los recursos a nivel nacional y una descentralización del gasto a nivel provincial». Nieri subrayó que el sistema actual distorsiona la recaudación local: «Si miramos los pocos incentivos que genera, tenemos ocho provincias en Argentina en las que menos del 20% de sus recursos totales son recursos propios». A pesar de ello, evaluó con optimismo la posibilidad de reformar el régimen en el mediano plazo tras la consolidación fiscal realizada.
Por último, Roberto Dib Ashur, ministro de Economía de la provincia de Salta, presentó un trabajo enfocado en corregir las disparidades regionales. Dib Ashur cuestionó el reparto actual de fondos al señalar que «de los 100 pesos que recaudamos, Nación se queda con 70», dejando a las provincias con crecientes obligaciones y fondos limitados. En ese contexto, reclamó fijar criterios objetivos de reparto que permitan solucionar las asimetrías territoriales y garanticen condiciones equitativas de desarrollo.
Fuente: Senado de la Nación.
Legisladores en esta nota: Eduardo Alejandro Vischi, Lisandro Nieri
