Las comisiones de Minería, Energía y Combustibles y de Presupuesto y Hacienda del Senado se reunieron en el Salón Illia para avanzar en la regulación de los biocombustibles. Tras el debate de diversas propuestas, las comisiones pasaron a la firma un dictamen de consenso para establecer un nuevo marco regulatorio en la materia.
La iniciativa unifica proyectos presentados por la senadora Beatriz Ávila; los senadores José María Carambia y Natalia Gadano; Alejandra Vigo y Carlos Espínola; Patricia Bullrich; Flavia Royón; Carlos Arce y Sonia Rojas Decut; y Jorge Capitanich.
Nuevos porcentajes y límites a la concentración de mercado
La presidente de la comisión de Presupuesto y Hacienda, Flavia Royón, precisó que el dictamen incorpora modificaciones consensuadas durante el tratamiento de las iniciativas. En lo que respecta al bioetanol, el nuevo esquema propone un corte total del 15%, conformado por un 6% de bioetanol de caña de azúcar, un 6% de bioetanol de maíz y un 3% destinado a la competencia. Asimismo, para evitar la concentración del mercado, se fijó un límite: ninguna compañía podrá concentrar más del 20% del volumen estipulado.
En cuanto al biodiésel, Royón explicó que la propuesta contempla dos segmentos (empresas integradas y no integradas) hasta el año 2030, sumado a mecanismos para impedir la concentración de mercado. Específicamente, ninguna empresa podrá superar el 10% del cupo asignado al segmento de las firmas no integradas, cuya vigencia se extenderá hasta el año 2036.
Fomento a la competencia y atracción de inversiones
Por otro lado, el senador Pablo Cervi señaló que los cambios planteados apuntan a resguardar la participación de los oferentes actuales, en especial de aquellas empresas que sufren dificultades competitivas por su localización geográfica o lejanía respecto a los puertos.
Cervi subrayó que el esquema proyectado busca transitar hacia un mercado con mayor competencia, dejando atrás el sistema actual donde la autoridad de aplicación define tanto los precios como los cupos. El senador explicó que el dictamen mantiene la alternativa de estructurar un mercado electrónico y acordar contratos, además de autorizar a las provincias a expandir las cuotas de corte de combustible, basándose en el antecedente implementado por Córdoba.
Con respecto al bioetanol, Cervi remarcó que el nuevo marco regulatorio genera condiciones para impulsar inversiones y mencionó que ya hay proyectos de inversión anunciados. Si bien constató que el segmento del biodiésel experimenta capacidad ociosa en la actualidad, estimó que el bioetanol es una oportunidad clave para atraer capitales externos al país.
Voces de consenso en el plenario
Finalmente, la senadora Patricia Bullrich valoró los cambios introducidos respecto a la normativa original y consideró que se trata de «un avance muy importante para que las no integradas sientan que han sido tenidas en cuenta y consideradas». Luego de las ponencias de los legisladores presentes, se dio por concluido el plenario y se dispuso el dictamen para las firmas correspondientes.
Fuente: Senado de la Nación.
