La aplicación de la ley que limita las reelecciones en la provincia de Buenos Aires mantiene en vilo al escenario político de cara a los comicios de 2027. Sin los consensos legislativos asegurados para modificar la normativa vigente y remover el límite de dos mandatos consecutivos, un total de 63 de los 135 intendentes bonaerenses en ejercicio se encuentran actualmente imposibilitados de buscar una nueva reelección. Además, la restricción alcanza a otros 16 dirigentes que desde el año pasado se desempeñan como legisladores provinciales o en otros cargos públicos.
La evolución de la normativa sobre límites de mandatos
La ley que restringe las reelecciones en territorio bonaerense fue aprobada en 2016 y tuvo una modificación clave en 2021. Dicha reforma determinó que el primer período consecutivo computable sería el iniciado en 2019 y no el de 2015, lo que otorgó un mandato adicional a los jefes comunales. El turno electoral de 2027 marcará la primera vez en que la norma se aplique de manera efectiva sobre los intendentes.
Previamente, en 2025, la limitación se aplicó por primera vez sobre los legisladores, impidiendo la postulación de 24 de ellos. Aunque en el Senado provincial se llegó a otorgar media sanción a un proyecto de origen kirchnerista para suprimir los límites a las reelecciones de legisladores, la iniciativa no registró avances en la Cámara de Diputados bonaerense.
Los intendentes afectados en las distintas secciones electorales
En la primera sección electoral, la restricción abarca a históricos jefes comunales como Ricardo Curutchet (Marcos Paz), en funciones desde 2003, y a quienes gobiernan desde 2015, entre los que se encuentran Ariel Sujarchuk (Escobar), Leonardo Nardini (Malvinas Argentinas), Gustavo Menéndez (Merlo), Julio Zamora (Tigre), Juan Ignacio Ustarroz (Mercedes) y Sebastián Abella (Campana). También se ven inhabilitados aquellos que asumieron en 2019, como Mauro García (General Rodríguez), Leonardo Boto (Luján), Mariel Fernández (Moreno), Lucas Ghi (Morón), Federico de Achával (Pilar), Juan Andreotti (San Fernando) y Jaime Méndez (San Miguel).
La segunda sección electoral registra impedimentos para Esteban Sanzio (Baradero), Iván Villagrán (Carmen de Areco) y Francisco Ratto (San Antonio de Areco), quienes gobiernan desde 2019, así como para Javier Martínez (Pergamino), Ricardo Alessandro (Salto) y Cecilio Salazar (San Pedro), en el cargo desde 2015.
Por la tercera sección electoral, se destaca el caso de Mario Secco (Ensenada), al frente del municipio desde 2003. Tampoco podrán reelegirse Fabián Cagliardi (Berisso), Marisa Fassi (Cañuelas), Andrés Watson (Florencio Varela), Fernando Espinoza (La Matanza), Blanca Cantero (Presidente Perón) y Nicolás Mantegazza (San Vicente), todos con mandatos desde 2019; así como Fernando Gray (Esteban Echeverría), que gobierna desde 2007, y Jorge Etcheverry (Lobos), desde 2015.
En la cuarta sección, ocho intendentes enfrentan el límite legal: María Cecilia Gianini (Carlos Tejedor), Guillermo Britos (Chivilcoy), Érica Revilla (General Arenales), Franco Flexas (General Viamonte), Luis Pugnaloni (Hipólito Yrigoyen), Carlos Ferraris (Leandro N. Alem), Salvador Serenal (Lincoln) y Pablo Zurro (Pehuajó).
La quinta sección presenta 16 intendentes inhabilitados sobre un total de 27 distritos. Entre los de mayor permanencia figuran Miguel Lunghi (Tandil) y Héctor Olivera (Tordillo), ambos desde 2003, junto a Miguel Gargaglione (San Cayetano), desde 2007. La prohibición también alcanza a Emilio Cordonnier (Ayacucho), Esteban Reino (Balcarce), Francisco Echarren (Castelli), Javier Gastón (Chascomús), Sebastián Ianantuony (General Alvarado), Osvaldo Dinapoli (General Belgrano), Carlos Rocha (General Guido), Carlos Santoro (General Madariaga), Juan Manuel Álvarez (General Paz), José Castro (Monte), Arturo Rojas (Necochea), Maximiliano Suescun (Rauch) y Gustavo Barrera (Villa Gesell).
En la sexta sección, los inhabilitados son siete: Javier Andrés (Adolfo Alsina), Julio César Marini (Benito Juárez), Lisandro Matzkin (Coronel Pringles), Ricardo Moccero (Coronel Suárez), Martín Randazzo (General La Madrid), José Nobre Ferreira (Guaminí) y Carlos Bevilacqua (Villarino). En tanto, en la séptima sección los casos son tres: Ramón Capra (General Alvear), José Luis Salomón (Saladillo) y Gustavo Cocconi (Tapalqué). Por el contrario, en la octava sección, que comprende solo a La Plata, el intendente Julio Alak cuenta con habilitación para competir por un nuevo período.
Trabas para exintendentes y el debate por los interinatos
La normativa de 2021 también bloqueó una vía alternativa que utilizaban los mandatarios municipales. Anteriormente, los intendentes que abandonaban su cargo antes de cumplir la mitad de su segundo mandato podían volver a postularse. Al modificarse la reglamentación de la ley, esta opción quedó eliminada, afectando a 16 exintendentes que el año pasado asumieron funciones legislativas o en otros ámbitos del Estado, tales como Mario Ishii, Mariano Cascallares, Diego Valenzuela, Pablo Petrecca o Mayra Mendoza. Pese a la restricción, existen versiones en ámbitos políticos peronistas acerca de eventuales presentaciones judiciales para habilitar nuevas postulaciones.
Por último, se presenta un foco de debate normativo en al menos ocho municipios, como San Martín o Hurlingham, donde los intendentes actuales transitan su segundo período consecutivo pero completaron su primer mandato en calidad de interinos, reemplazando a los titulares elegidos en 2019. En estos casos conviven interpretaciones contrapuestas respecto de si están legalmente facultados para presentarse a una nueva elección.
Foto: La Nación. Fuente original: La Nación.
