Buenos Aires, 18 de septiembre de 2025 — En una maratónica Sesión Ordinaria, el Senado de la Nación Argentina abordó un amplio temario, destacándose el rechazo al veto presidencial sobre la Ley de Redistribución de los Aportes del Tesoro Nacional (ATN) y la sanción de importantes proyectos en materia de salud pública y seguridad vial. La jornada, transmitida en vivo por el canal de YouTube de «Senado Argentina», reflejó intensos debates sobre el federalismo fiscal y el rol del Estado.
Insistencia en la Ley de Redistribución de ATN: Un Grito Federal 🇦🇷
El punto más álgido de la sesión fue la votación para insistir en la ley que establece la distribución automática y diaria del 1% de la masa coparticipable de los ATN a las provincias, vetada previamente por el Poder Ejecutivo. Con 59 votos afirmativos contra 8 negativos y 3 abstenciones , el Senado logró los dos tercios necesarios para rechazar el veto, enviando un claro mensaje de defensa de los recursos provinciales.
Senadores de diversas bancadas argumentaron que el veto presidencial desvirtúa la finalidad de los ATN, diseñados para atender desequilibrios financieros y emergencias en las provincias. Se acusó al gobierno nacional de utilizar estos fondos de manera discrecional y de «maquillar el equilibrio fiscal» a costa de las necesidades de las jurisdicciones.
- Argumentos Clave:
- Desfinanciamiento Provincial: Los senadores denunciaron la drástica reducción de transferencias no automáticas, la eliminación de fondos clave (como el FONID y el compensador al transporte) y la falta de inversión en obra pública, dejando a las provincias con la responsabilidad de sostener servicios esenciales como salud, educación y seguridad .
- Consenso Federal: Se destacó que la ley original fue impulsada por la totalidad de los gobernadores del país y el jefe de gobierno de la Ciudad de Buenos Aires, lo que subraya un reclamo genuino y transversal .
- Críticas al Veto: El veto fue calificado de «hipócrita» y «autodestructivo», ya que contradice la propia Constitución al centralizar recursos destinados a las provincias .
- «Topos que destruyen el Estado»: El senador Pablo Blanco, de Tierra del Fuego, remarcó que el presidente «venía a destruir las provincias» y que su superávit fiscal «está a costa de las provincias» .
- La Pampa y Tierra del Fuego: Se mencionaron casos específicos como La Pampa, que no recibió ATN en 2024 y 2025, y Tierra del Fuego, con cero pesos de ATN en casi dos años de gestión, a pesar de tener emergencias.
Este proyecto ahora regresa a la Cámara de Diputados, donde se espera un debate similar y una posible ratificación, consolidando la voluntad del Congreso frente a la postura del Poder Ejecutivo.
Avances en Salud Pública: Ley Nicolás y Detección de Atrofia Muscular Espinal 🩺
El Senado también dio un paso trascendental en materia de salud con la conversión en ley del proyecto «Ley Nicolás», y la media sanción para incorporar la pesquisa de Atrofia Muscular Espinal (AME) en recién nacidos.
- Ley Nicolás (Seguridad del Paciente): Impulsada por la senadora Lucía Corpachi y trabajada activamente con familiares y personal de salud, esta ley busca mejorar la calidad y seguridad de la atención sanitaria. Surge del doloroso caso de Nicolás Deanna, quien falleció por mala praxis en 2017. La normativa establece protocolos de atención, un registro de eventos adversos y pone el foco en la responsabilidad del sistema de salud en su conjunto, buscando prevenir errores humanos y proteger tanto a pacientes como a profesionales.
- Pesquisa de Atrofia Muscular Espinal (AME): El proyecto de la senadora Edit Terensi para incorporar la detección de AME en la pesquisa neonatal recibió media sanción. La AME es la segunda causa de muerte de origen genético en la infancia en Argentina, y su detección temprana es crucial para garantizar una mejor calidad de vida e incluso salvar la vida de los niños. Se expuso el emotivo caso de la familia de «Toto» y «Franco», donde la pesquisa a tiempo marcó una diferencia abismal en el desarrollo de la enfermedad. La senadora remarcó que «pesquisar salva vidas».
Endurecimiento de Penas por Delitos Viales: Justicia para las Víctimas 🚧
En un esfuerzo por combatir la impunidad en los siniestros viales, el Senado aprobó en general y en particular las modificaciones al Código Penal para aumentar las penas por delitos de homicidio culposo y lesiones culposas agravadas. Este proyecto, largamente esperado por organizaciones como «Estrellas Amarillas» y «Madres del Dolor», incorpora 13 nuevos agravantes y elimina la posibilidad de suspensión del proceso a prueba en casos de homicidio culposo agravado.
- Alcohol Cero y Temeridad al Volante: La senadora Anabel Fernández Sagasti enfatizó que la ley busca una congruencia con la ley de «Alcohol Cero» y castiga conductas temerarias al volante, como conducir bajo los efectos del alcohol o estupefacientes, exceso de velocidad (se elevó el agravante del 30% al 50% de la velocidad máxima permitida), fuga del lugar del hecho o no asistencia a la víctima. Se destacó que el 25% de las víctimas fatales en Argentina son causadas por conductores ebrios.
- Realidad en Rutas: La senadora Victoria Wala, de La Pampa, hizo hincapié en la falta de infraestructura en rutas nacionales como la Ruta Nacional Nº 5, que une Buenos Aires con La Pampa, y su impacto en la ocurrencia de siniestros viales graves .
Otros Temas y Balance de la Sesión 🏛️
La sesión también incluyó la declaración de Monumentos Históricos Nacionales en diversas provincias.
A pesar de los importantes avances, un proyecto sobre la Alerta Sofía, un protocolo para la búsqueda temprana de personas desaparecidas (especialmente menores), fue pospuesto para la próxima sesión debido a la ausencia del senador autor.
El balance general de la jornada fue de una Cámara Alta activa y deliberativa, que, a pesar de las tensiones políticas, logró consensuar y aprobar proyectos de gran impacto social. Los debates reflejaron la preocupación de los legisladores por las provincias y las necesidades urgentes de la ciudadanía, reafirmando el rol del Congreso como contrapeso al Poder Ejecutivo.
Para más detalles, puede consultar el video completo de la sesión en el canal de YouTube de «Senado Argentina»
