En el Salón Azul del Senado de la Nación, se llevó a cabo un plenario de comisiones para continuar con el debate de diversas iniciativas enfocadas en el desarrollo y la regulación de los mercados de carbono en la Argentina. Durante el encuentro, las autoridades de las comisiones pasaron a la firma de los senadores presentes los tres proyectos de ley en tratamiento, los cuales avanzarán al recinto una vez obtenidas las firmas necesarias.
La reunión estuvo coordinada por las comisiones de Legislación General, presidida por la senadora nacional Nadia Márquez (LLA); de Ambiente y Desarrollo Sustentable, encabezada por la senadora nacional Edith Terenzi (Despierta Chubut); y de Presupuesto y Hacienda, liderada por el senador nacional Agustín Monteverde (LLA). En la jornada, los legisladores escucharon los análisis de tres paneles integrados por especialistas y representantes del sector.
Los tres proyectos en debate
El plenario abordó tres propuestas legislativas con enfoques complementarios sobre la materia:
- Un proyecto de ley de autoría de la senadora Flavia Royón (Primero los salteños), que propone establecer un marco regulatorio para el mercado voluntario de carbono.
- Una iniciativa de los senadores Sonia Rojas Decut y Carlos Arce (Movimiento por Misiones), orientada a fijar los presupuestos mínimos de protección ambiental aplicables al desarrollo de los mercados de carbono en el país y su integración al mercado de capitales nacional.
- Un proyecto del senador Jorge Capitanich (Justicialista), que busca establecer un marco regulatorio para la emisión y el desarrollo de Activos Financieros Ambientales (AFA).
La postura de los expositores
Durante la ronda de exposiciones, Florencia Moresco, Coordinadora de la Red de carbono de Aapresid, valoró de forma positiva el trabajo legislativo y destacó que la propuesta de Royón «es el que tiene mayor grado de desarrollo en relación a las necesidades del sector». Aseguró que contar con un marco regulatorio claro es fundamental para dar «previsibilidad y seguridad jurídica», además de «posicionar competitivamente a la Argentina en el escenario internacional».
Por su parte, Ernesto Messina, delegado del Consejo Superior Directivo de Confederaciones Rurales Argentinas, intervino en representación de los productores agropecuarios. Messina solicitó modificaciones para que los créditos de carbono queden bajo la titularidad del propietario privado «hasta la primera transacción onerosa o hasta que haya prestado, expresado, su derecho económico», argumentando que dicho activo se origina en el esfuerzo e inversión de la etapa productiva primaria.
Asimismo, el abogado especialista en Derecho y Gestión Ambiental, Santiago Javier Alonso, planteó la necesidad de que la incorporación de tierras fiscales y superficies privadas a estos programas se realice únicamente bajo consentimiento expreso y voluntario. Alonso advirtió que «no debería prescindir que un inmueble privado fuera parte de un programa para luego obligar a su propietario a excluirse». También reclamó la unificación del registro en un sistema único e interoperable para evitar la duplicación de información y los sobrecostos que generan los sistemas fragmentados, pidiendo que las autorizaciones sean «simples, objetivos, transparentes y no discriminatorio».
Otros participantes del debate
El debate también contó con las ponencias de Juan Carlos Villalonga, asesor en Energía y Cambio Climático del Círculo de Políticas Ambientales y Diputado Nacional (MC); Federico Schäfer, coordinador nacional de la iniciativa Alianza del Pastizal de las ONGs Aves Argentinas y Birdlife Internacional; Sebastián Fragni, CEO Grupo de Manejo Forestal; Gerardo Santos Oliveira, Presidente de Fiduciaria del Norte S.A; Cristina Goyenechea, ingeniera ambiental y especialista en Sostenibilidad; Cristian Fernández, abogado y coordinador de Legales en la Fundación Ambiente y Recursos Naturales (FARN); Facundo Renzone, economista y CEO de Matara S.A.; y Cecilia Nicolini, diputada del Parlasur.
Fuente: Senado de la Nación.
