Buenos Aires, 10 de julio de 2025 — En una jornada legislativa tensa y cargada de debates, el Senado de la Nación Argentina aprobó un paquete de leyes cruciales, destacándose la Ley de Incremento Excepcional y de Emergencia para Jubilaciones y Pensiones, la Ley de Plan de Pago de Deuda Previsional (Moratoria) y la Ley de Emergencia en Discapacidad. La sesión, que se extendió por más de ocho horas, estuvo marcada por fuertes intercambios entre oficialismo y oposición, reflejando las profundas diferencias sobre la situación económica y el rol del Estado.
Jubilaciones y Pensiones: Un Alivio en Contexto de Crisis
El Senado convirtió en ley la iniciativa que otorga un incremento excepcional del 7,2% y de emergencia a las jubilaciones y pensiones, así como la que restablece el plan de pago de deuda previsional (moratoria). Ambos proyectos buscan mitigar el impacto de la inflación y la pérdida de poder adquisitivo que han sufrido los adultos mayores.
La «Ley de Incremento Excepcional y de Emergencia» recompone parte de lo perdido por los jubilados en enero de 2024 debido a la devaluación y la modificación de la fórmula de actualización. Este aumento, de unos 21.700 pesos para la jubilación mínima, y un incremento del bono de 70.000 a 110.000 pesos, busca ser un «pequeño alivio» ante la calamitosa situación económica de las familias. Se destacó que esta ley cuenta con fuentes de financiamiento propias, evitando así un impacto negativo en el equilibrio fiscal.
Asimismo, la Ley de Plan de Pago de Deuda Previsional (Moratoria) permitirá a siete de cada diez varones y nueve de cada diez mujeres que cumplen la edad jubilatoria pero no alcanzan los 30 años de aportes, acceder al beneficio. Se argumentó que es un acto de justicia para aquellos que, a pesar de no contar con los años de aporte formales, contribuyeron al sistema a través del pago de impuestos.
Emergencia en Discapacidad: Una Deuda Histórica del Estado
Por unanimidad, el Senado aprobó la Ley de Emergencia en Discapacidad en todo el territorio nacional hasta el 31 de diciembre de 2026, con posibilidad de prórroga. Este proyecto, largamente esperado por organizaciones y familiares, busca garantizar el acceso a prestaciones, tratamientos y apoyos, así como la actualización de los nomencladores y la regularización de pagos adeudados a prestadores.
Durante el debate, se hizo hincapié en la crítica situación que atraviesa el sector, con prestadores de servicios que no cobran desde hace meses, un nomenclador desactualizado y la «falta de empatía» del gobierno nacional. Senadores expresaron la necesidad de que el Estado asuma su responsabilidad y salde la «deuda» con las personas con discapacidad, recordando que «nuestros hijos no son un número». La ley también contempla la compatibilidad de las pensiones por discapacidad con el trabajo y el respeto al cupo laboral.
Distribución de Fondos y Federalismo Fiscal: Un Respaldo a las Provincias
La sesión también avanzó con la aprobación de dos expedientes clave para el federalismo fiscal: uno que modifica la distribución del Impuesto a los Combustibles Líquidos y otro sobre la distribución de los Aportes del Tesoro Nacional (ATN). Ambos proyectos, impulsados por los 24 gobernadores del país y el jefe de gobierno de la Ciudad de Buenos Aires, buscan una distribución más equitativa y automática de los recursos hacia las provincias.
Se criticó la «discrecionalidad» con la que el gobierno nacional ha administrado estos fondos, reteniéndolos y no destinándolos a las provincias para atender emergencias o desequilibrios financieros. La redistribución propuesta eliminaría fideicomisos y fondos especiales que, a pesar de tener fines específicos como infraestructura hídrica, transporte o vivienda, no están siendo ejecutados por el gobierno central.
Otros Puntos de la Sesión y Tensiones Políticas
Además de los temas centrales, se declaró a 28 de Noviembre (Santa Cruz) como Capital Nacional del Cóndor Andino y se aprobaron dos acuerdos internacionales con Francia y Austria para evitar la doble imposición y prevenir la evasión fiscal.
La sesión estuvo marcada por un fuerte debate sobre la validez y el orden del día. El presidente del bloque oficialista, senador Ezequiel Atauche, calificó la sesión de «autoconvocada» e «inválida», acusando a la oposición de «avasallamiento de las instituciones». Estas afirmaciones fueron rotundamente rechazadas por otros senadores, quienes defendieron la legitimidad del cuerpo y recordaron que las mayorías son «circunstanciales».
Pese a las fricciones, la jornada concluyó con la sanción de varias leyes que reflejan las preocupaciones y demandas de amplios sectores de la sociedad argentina, reafirmando el papel del Poder Legislativo en la construcción de políticas públicas.
